Page 46 - 中華民國福建省政府志

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叛軍洪明、洪進、苑御、吳免、華當等 5 人各率領萬戶人眾，連營相駐在漢興，吳 五的 6 千戶人眾另屯營在大潭，鄒臨的 6 千戶人眾就屯在蓋竹，賀齊率軍進攻， 攻陷漢興，繼而蓋竹、大潭皆被其攻克，洪明等人或投降、或遭斬殺。建安 10 年 (205)，賀齊轉戰上饒，分出上饒及建安縣桐鄉之地，新置建平縣(今南平市建陽 區)，連同侯官縣，使今福建省境內增為 5 個縣。11
西漢設冶縣，後改名侯官。漢代凡萬戶以上的縣，置縣令，秩 600 石;不足 萬戶的縣，置縣長，秩從 600 石。東漢末，商升在侯官稱長不稱令，可見當時侯 官仍算小縣。不過，建安 8 年賀齊率兵入閩時，洪明等 5 人可各擁萬戶據守漢興; 吳五、鄒臨兩人可各擁 6 千戶據守蓋竹、大潭，可知閩地人口也已發展至相當規 模。
而在西漢武帝時期，曾將全國劃為冀、兗、豫、青、徐、幽、並、涼、荊、揚、 益、朔方、交趾等 13 州，每州派遣 1 名刺史，每年 8 月巡行所部，監察地方官員 和強宗豪右，歲終至京師向御史中丞稟報。其時，州刺史屬監察官性質，州為監察 區，並非地方行政區。東漢初年，因應匈奴南侵，加重刺史職權，擁有黜陟之權， 並在地方擁有固定治所，逐漸成為郡守的上司，惟僅治官不治民，未擁有行政權。 東漢末年，為鎮壓「黃巾之亂」，朝廷採納劉焉建議，提升部分州刺史為州牧，並 擁有民政和軍事大權。如此一來，州牧集行政、軍事、監察大權於一身，州也就變 成地方行政區，地方行政制度也從郡縣二級制演變成州郡縣三級制。在福建地區， 無論是前期的冶縣還是後期侯官縣，均隸屬於揚州，漢代揚州的範圍極大，包括今 安徽省淮河以南;江蘇省長江以南部分區域;上海市及江西省、浙江省、福建省全 境，以及湖北省、河南省之一部分地區皆屬之。12
第二節 吳晉南朝時期 壹、建安郡之設立
三國時代，福建地區屬於吳國的領域。吳景帝永安 3 年(260)，以漢代在今 福建境內設立的建安、侯官、建平、南平、漢興等 5 縣範圍，設置建安郡，隸屬
11 〈吳書.賀齊傳〉，《三國志》，卷 60，頁 1378。
12 勞榦，〈兩漢刺史制度考〉，《中央研究院歷史語言研究所集刊》，第 11 期(33 年 9 月)，頁 27- 48。