Page 257 - 戰地36金馬戒嚴民主運動實錄

建、廣東、浙江、江蘇、上海東南沿海口指定港口，開放對臺小額貿 易。
一些金馬地區政治人士也持續為小三通加溫，82至83年間立法委 員在立法院內政委員會提出「離島開發建設條例」草案時，即提及開 放金門、馬祖和澎湖直航大陸的小三通，唯當時我方政府拿國統綱領 等宣示文件「以統反通」，至85年李登輝總統又以戒急用忍規範兩岸 經貿政策，「離島開發建設條例」在立法院闖關失敗。由於小三通未 獲許可，地下小三通則被視為非法，在民意擠壓下，86年11月立法院 內政、邊政及經濟聯席審查委員會中一讀通過「離島開發建設條例草 案」版本，時甫接任行政院長的蕭萬長乃指示經建會草擬離島建設相 關法案，87年4月行政院通過經建會所提之「離島建設條例」送請立 院審議，其間歷經一年餘朝野協商，至89年3月21日，立法院終於修 正三讀通過「離島建設條例」，條例中第18條規定「在臺灣本島與大 陸地區全面通航之前，得先試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通 航」，成為金馬小三通的法源依據。
87年8月20日，時任馬祖籍國大代表曹原彰等人雇用漁船從廈門 直航金門，被依違反國安法判處拘役59天，他主動入監4天3夜，成為 兩岸因為「催生」小三通，唯一被判刑坐牢者。
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金廈小三通首航。陳水在提供
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