Page 6 - 戰地36金馬戒嚴民主運動實錄

嚴肅面對金馬戒嚴史 落實轉型正義
由於特殊的地緣位置，民國38年以來，金門與馬祖在兩岸間扮演 關鍵角色，在臺海風雲詭譎的年代，金馬成為戰地，金馬民眾在兩岸 武裝對峙期間犧牲巨大;來到臺灣民主運動風起雲湧的1980年代，當 局最終選擇順應潮流，於民國76年宣布解除戒嚴、解除黨禁報禁，開 啟臺灣民主新頁，但金馬戒嚴依舊不動如山。
「二次戒嚴」引起金馬居民普遍的不滿，卻也催化了金馬的民主 進程，在幾位金馬民主前輩的號召、串聯下，金馬兩地民主運動互為 聲援、連成一氣、蔚為風潮，幾經抗爭，政府終於在81年11月7日宣 布解除金馬戒嚴令，但往來金馬與臺灣本島的出入境管制，直到83年 的4月28日才真正解除，如果從38年11月金門成為「軍事管制區」起 算，到完全解除金馬出入境管制，金門馬祖的軍管歲月竟長達45年， 稱得上世界級的戒嚴紀錄。
近年來，如何面對威權時期諸多壓迫人權的歷史，以及有關戒嚴 時期政治受難者的平反工作，漸受政府重視，在國家積極處理轉型正 義的此刻，金馬這兩個遠在海峽彼岸的離島，究竟經歷過怎樣的歷史 經驗，值得吾人嚴肅以對。
眾所周知，金馬走過一段極其特殊的歲月，一樣身處戒嚴年代， 金馬戒嚴的範圍與程度，以及其對人民的影響都遠甚於臺澎，當年金 馬居民處境之艱難，恐怕也遠非後人可以想像。除了戒嚴，金馬還實 施獨特的軍管體制與戰地政務實驗，從45年至81年，歷時長達36年， 嚴重影響幾個世代金馬居民的基本人權與日常作息。
例如，臺澎雖也戒嚴，但早在39年就進行地方自治並普選縣市 長，唯獨以軍領政的金門與馬祖，軍派與官派縣長長達43年，直至82 年方才還政縣民、進行首次縣長選舉，金馬政治民主化的進程因此晚
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序文