Page 265 - 戰地36金馬戒嚴民主運動實錄

問:金馬地區實施戰地政務36年，你認為它的利弊得失為何?
陳:金門、馬祖實施軍管，是情勢所逼。政治體制無法與臺灣省 同步實施地方自治，也屬情非得已。我非常理解、體會在那個年代， 金馬所面臨的時空環境。我想年歲在60歲以上的人民，應該都能體會 當年的處境，可是就現在的觀點去回顧當年的得失，的確有些牽強與 扞格。不過我們從反省歷史的角度，可以看出它的「得與失」、「利 與弊」。
在「得與失」方面:戰地政務36年，讓當年的金門能夠社會穩 定治安和秩序良好，生活物質不缺，軍民關係融洽，基礎建設軍方負 責，說得更貼切、明白一點，大至機場、港口、水庫、用電、用水、 道路開設，那一項不是戰地在推動?再說小一點，當年百姓的柴米油 鹽醬醋茶，那一樣不是由物質供應處統籌，這些關係20萬軍民的民生 事項，「戰地政務委員會」擔了36年的擔子，光憑這一點，我們就必 須肯定它的成就與功勞。
在「利與弊」方面:我們也不諱言，在戰地政務36年中，我們有 部分的自由被限制了，我們的土地被占用了，我們的民主被忽略了， 我們的權利被剝奪了，我們的經濟被忽略了，我個人的認知和體會， 在當年的時空環境之下，這些被犧牲的「失與弊」，應該是「必要之 惡」。當然，從現在的角度去省視當年的「必要之惡」，還是有一些 無奈與原罪。
問:金馬對解嚴後又制定金馬安輔條例引發兩地民眾的抗爭，事後檢討 你認為究竟有無制定必要?
陳:金馬安輔條例的訂定，我個人認為，那是沒有必要的法律， 但是我可以理解，當年中央立法考量的是金馬兩前線戒嚴管幾十年， 突然之間解嚴、解除軍管，擔心這兩個縣會不會失控，或者說是脫
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