Page 144 - 中華民國福建省政府志

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部官制之規定，特屬於本務總務廳之所掌事件等。同時明定各部職員官等為「次官， 選任;科長、副科長，推任;參事長，推任;科員，委任;書記官，委任;給事， 委任。」167
參、福建都督府之改組與撤銷
政務院的設立並不為袁世凱政府所接受，蓋因中央政府認為政務院的名稱與
中央國務院過於相似，因而下令改組。另一方面，都督孫道仁亦認為政務院內同
盟會與反孫份子過多，使其處處受到掣肘，乃藉中央政府下令政務院改組機會，
於民國元年 5 月撤銷政務院及所其屬 4 局，擬另行在都督府內增設參議、承議兩 廳。168
孫道仁雖然是同盟會出身，但在撤銷政務院的舉措上，已可看出其立場已經開 始向北洋政府靠攏。7 月 12 日，北京正式任命孫道仁為都督，都督府進行改組。 改組後的都督府，設都督一職，處理軍政事務，下設軍務司、參謀司協助都督 處理軍務，其中軍務司長由原軍務部長林之夏留任;參謀司長由原參謀部長王麒留
任;新設民政長一職，處理省內民政事務，由北京政府任命張元奇擔任(1860-1922， 福建侯官人)，下設內務、財政、教育、實業、司法、外交等司，以及閩海關監督、 福建鹽運使二職，分由江畲經任內務司長(新任，生卒年不詳，福建人)、陳之麟 任財政司長(留任)、高登鯉任教育司長(原民政部長，12 月 31 日去職，由魏懷 接任)、李恢任實業司長(留任)、王壽昌任外交司長(新任，1864-1926，福建閩 縣人)、高種任司法司長(新任，生卒年不詳，福建閩侯人)、林穎啟(新任，1852- 1914，福建福州人)任閩海關監督、吳征鰲(新任，1848-?，福建侯官人)任福 建鹽運使。
比較改組前後的都督府組織，主要改變包括:1.增設民政長，統轄省內民政事 務;2.「部」改為「司」，其中參謀、軍務、財政、司法、外交、教育延續舊名，交 通部改為實業司、民政部改為內務司;3.增設閩海關監督、福建鹽運使二個職位。
尤可注意的是民政長職位的設立，具有軍政、民政分治的意義，已不再像是清 代的巡撫或初期的都督獨攬軍、政大權。而孫道仁的都督職位原本是同盟會推舉出
167 中華民國開國五十年文獻編纂委員會編，《中華民國開國五十年文獻》，第 2 編第 4 冊，頁 380- 382。
168 李國祁，〈辛亥革命後至二次革命期間閩浙兩省之議會政治〉，頁 212。