Page 211 - 中華民國福建省政府志

第三節 行政督察專員公署
我國各省地域遼闊，省縣之間諸多隔閡，秉承督察，兩難周密。省政府每感鞭 長莫及，呼應不靈之苦;而縣長輒存陽奉陰違，矇蔽取巧之心。故有行政督察專員 之設，俾以監督各縣，領導各縣之重責;並兼任保安司令，統轄全區軍民兩政，以 一事權。是以各縣長在專員督促指導之下，均能奮勉從公，一掃以往不良之風習。 福建省遵奉南昌行營頒布條例，於民國 23 年(1934)7 月設置行政督察專員公署， 就全境面積、地形、戶口、交通、經濟狀況及人民習慣，劃全省為 10 區。24 年， 裁併為 7 區，計:一區駐長樂，包括長樂、閩侯等 10 縣;二區駐南平，包括南平、 永秦等 10 縣;三區駐浦城，包括浦城、建甌等 8 縣;四區駐同安，包括同安、莆 田等 10 縣;五區駐漳浦，包括漳浦、詔安等 9 縣;六區駐龍巖，包括龍巖、漳平 等 6 縣;七區駐長汀，包括長汀、連城等 8 縣。後增加至 8 區，各區專員除兼任 區保安司令外，並兼專署所在地之縣長。
各區專署一律暫定為甲等，經費每月 4,640 元，其中以 1,100 元為區保安司令 部經費。就全部經費中，分設參事 5 人至 9 人，秘書、副司令各 1 人，署員 4 人， 事務員 8 人，參謀副官各 2 人。各專員區署內部組織設置秘書室及第一、二、三、 四各科。所有兼縣職員，則就經費範圍之內，分別規定員額，以資節省。蓋專員既 兼任縣長，則專署所在之縣份，即為轄屬各縣之表率，各項行政設施，均當以身作 則，寓教導於實行之中，施行以來，成效昭著，吏治賴以清明，政務賴以推行。20
抗戰發生後，為使專員專心行使督察職權起見，改為專任，全省劃分為 9 個行 政督察專員區，專員之職權除推行戰時政令、宣達省政、督察縣政外，並負有綏靖 地方之責，故有保安司令部之設。民國 31 年以前，專員公署係與保安司令部分開 設立，專員兼保安司令，31 年以後合併設立，仍以專員兼保安司令。34 年專署之 編制設專員兼保安司令 1 人、上校副司令 1 人、秘書 1 人、科長 2 人、視察 2 人、 技士 1 人、中少校參謀各 1 人、科員 6 人、軍法助理員、上中尉副官及會計員各 1 人、以及辦事員及書記各若干人。21
20 福建省政府秘書處公報室編輯，《福建省概況》，頁 13-14。
21 「福建省抗戰期中行政概況」，國家發展委員會檔案管理局，《國防部史政編譯局檔案》，民國 2 35 年，檔號:0026/051/3126
27
第肆篇 第貳篇