Page 302 - 中華民國福建省政府志

任各 1 人，編審員 2 人。此外，尚有義務職之專科委員 9 人、編審委員 19 人。63 貳、地方教育行政
一、制度沿革
福建省地方教育行政制度的創立，始自清光緒 32 年(1906)，各廳州縣各設 「勸學所」1 處。民國成立後，廳州悉改為縣，仍沿用勸學所制。民國 12 年教育 部令改勸學所為教育局，縣教育局以局長 1 人、視學及事務員若干人組織之。全縣 市鄉應由縣教育局規劃學區，每區設教育委員 1 人，受縣教育局長的指揮，辦理該 學區教育事務。勸學所雖改為縣教育局，惟內部組織仍極鬆懈，全縣教育事業除有 1、2 事務員辦理文牘庶務外，幾全集於局長一身，雖各學區事務，尚有教育委員 處理，但全縣教育整個計畫，往往無法有效提出。國民政府成立後，教育局長地位 日漸提高，而教育局的組織，亦日漸完善，有課長、課員、督學及指導員等。17 年 曾將教育局制改為教育科制，18 年又恢復教育局制，至 19 年又將華安等 17 縣， 改設為教育科，其餘各縣仍舊設置教育局。22 年 7 月，因實施修正各縣政府組織 大綱，為集中事權起見，復將各縣教育局改設為教育科。
民國 23 年 2 月省政府令思明、閩侯、莆田、龍溪、晋江、建歐等 6 縣設局， 其餘各縣仍舊設科，並將教育科列歸縣政府組織之內，遷入縣政府合署辦公。同 年 12 月南昌行營訓令，頒發各縣政府裁局設科大綱限期實現，其大綱第 4 條云: 「縣政府設秘書 1 人，分設三科，以數字別之，各置科長，教育、建設兩項事務， 應併一科，以期密切合作。」其第 5 條云:「承辦教育、建設事務之佐治人員(即 科長)應具有各項專門資格或有相當之學識經驗，並得酌設督學、技士等職，以 為辦理教育建設之用。」24 年 10 月乃開始實行新定「縣政府暫行組織章程」，於 縣政府之下設置第三科處理教育、建設兩項事務。惟此項建教併屬一科的新制度， 雖可使建教兩方相需相應，密切合作，但負全縣教育之責者，除縣長外，僅設 1 個科長而兼管建教兩科之事，不特難覓此類建教兼精的人才，且業務繁多，不免 有顧此失彼之虞。建教合科試行 1 年之後，甚感不便，故特呈奉中央核准自 25 年 7 月起改為第三科，專管教育，並將建設職務移歸第一科兼任。此外，各特種 區署先後組織成立，關於區內教育事務，依「福建省特種區組織規程」第 5 條規
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63 福建省政府編，《福建省五年來教育行政》(福建:編者，1939)，頁 1-2。