Page 241 - 中華民國福建省政府志

至此，區署即成為純粹協助縣長深入民間推行政令之機關，實等於縣府之支 部，系統分明，權責加重，益以完備其組織，慎重其人選，則行政效能自可隨之而 增進。至關於經費方面，依編制表自較從前區公所增高數倍，行營並申明:「此項 所增之經費自應預籌其來源，事關要政，如各省當局認明必須實行，則統籌兼顧， 移緩就急，不患無湊補之餘地。」38
總之，分區設署為健全地方行政的重要步驟，亦即厲行管教養衛的樞紐所在， 凡啟迪民眾、安定地方、促進建設，均將有其成效。即或財政稍有困難，亦當通盤 籌劃，挹彼注此，各省政府及各縣政府分期改進，並依據大網第 2 條之規定於 1 年 限期以內辦理完成。福建省奉令之後，遵照附頒「剿匪省份分區設署辦法大綱」之 規定，分期籌設，經民政廳擬具「福建省各縣分區設署辦法施行細則」，提經省務 會議議決，於民國 24 年 8 月公布施行。
依前項分區設署辦法大綱暨施行細則，並參照各縣實際情形擇定閩侯等 11 縣 為第 1 期分區設署縣份，於 24 年 10 月組織成立。浦城等 26 縣為第 2 期分區設 署縣份，於 25 年 6 月組織成立。德化等 25 縣為第 3 期分區設署縣份，於 25 年 8 月組織成立。每期區政入員並依照大綱之規定，由福建省政府組織福建省區政人員 資格甄審會，並訂定甄審辦法，計分 5 期辦理，各期甄審合格人員，移送縣政人員 訓練所區政班考試錄取後，施以 3 個月之區政及軍事訓練，其依法免受訓練者，則 加以 1 個月講習，至區署經費方面則指定房舖宅地稅撥充，在未撥充前，不敷之數 由省庫補助。
辦理以來，逐漸改進，其間經過情形，大致可分為兩個階段:自民國 24 年 1 月奉令開始籌備起，迄 25 年 8 月各縣完全成立時止，可稱為籌設時期。此時期雖 較短，然籌辦期內，查勘區劃、甄別審查、考試訓練及實習任用各項工作同時並進， 例如第一期區政人員訓練實習後，分發任用，工作尚未完畢，而同時第 2 期區署之 設置，已在籌備中，第 2 期區署設置尚未完畢，同時第 3 期又加緊辦理。
為求於最短期間籌設完成，因此各項工作同時進行，頗呈緊張狀態。迨各縣區 署成立之後，又以初創之新事業，基礎未臻健全，在在有改進之必要。自 25 年 9 月以來，均在繼續不斷之改進中，在此時期亦可稱為改進時期，如經費之確定、區 等之提升及調整、區政人員人事之管理、區保機構之改善等，福建省政府均以全力
38 福建省政府編，《福建省區政概況》(福建:編者，1939)，頁 1-2。 2 57
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