Page 293 - 中華民國福建省政府志

併駢枝機構，以資挹注，當此普通歲計與非常歲計相互交錯，爰通盤籌 26 年 12 月以前所有應付未付之款，先予裁清，自 12 月 1 日即本下列三原則辦理，藉謀調 整:(一)以故有之收入，維持固有之支出，俾求收支平衡。(二)後方勤務支出， 另籌財源挹注。(三)對於債務，本延期減息原則，借新還舊，同時樹立非常歲計， 使後方勤務支出不致牽動全局。
至民國 27 年 5 月金廈相繼陷落，漳泉一帶軍事供應頻繁，流亡群集待撫，同 時發展內地繁榮計畫，加強人民自衛，在在需款。28 年開始又適值南方各省緊張 之際，福建省後方勤務費，益趨浩繁，加以福建省之內地生產交通諸計劃，蓬勃而 起，預算歲入與歲出較不敷甚鉅，端藉銀行借款與債券收入，以求均衡，亦不過暫 為抵補。同年 4 月南昌陷落，閩省受敵威脅，尤其敵機不斷騷擾內地，敵艦復時擾 海上交通，封鎖我口岸，以致進出口貿易咸告停滯。加以沿海公路破壞，富庶區域 積極疏散，是時按月稅收短絀，影響於預定各項行政設施者，自不待言，財政調度 之難窘，是年收支差短之數，端賴舉債以為彌補，勉強支應以度難關。
民國 29 年、30 年兩年為適應抗建政策之推進，計定經濟建設計劃，分配 29 年度農工礦商教衛各項建設經費，同時實行縣各級組織綱要，確定經費數額。此外， 推行合理公營政策投資，各公有營業資金使得財政負擔又告增加，30 年繼續經濟 建設與實施縣各級組織綱要之兩大計畫，財務因之日擴，是時物價激增，公務員俸 給過往雖有調整，仍難以維持最低之生活程度，乃將薪俸折扣豁免恢復十足支薪， 並隨米價之高低給與生活津貼，對於團警學生米價之貼補，亦日益增加。同年 4 月 加以全省稅收最旺之閩海四邑發生戰事，省稅損失至鉅，以上支出又因軍事行動突 增不得不緊急措施，將淪陷縣份之機關酌予裁撤，以省經費，並將一切不必要之支 出概予停止，不關生產之建築物予以停建，同時不添設機關、不添人員。9 月福州 克復，又值財政收支系統明令變更，故又悉力於歷年債務之清理，31 年度省地方 收支劃歸中央統籌，所以財政調度只有支出而無收入。
福建省歲出預算奉院核列 9,116 萬 6,730 元，除普通補助及特別補助 1,719 萬
6,550 元，係分配各縣支出及債務支出 894 萬 5,487 元專供還債之用外，實際省經
費部分僅 6,502 萬 4,683 元。當時遵照院令僅得按照核定概數分別緩急酌計分配， 其間保安支出因官兵給與奉令增加、以及添備被服械彈器材等費，數額最多，佔預
算 18.79%;其次經濟及建設支出為著重現有公路之改善，以利物質之運輸，以供 軍事上之利用，以及完成通訊設備，以便推行政令與致力糧食增產而求糧食足給， 2
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