金門縣的發展

民國38年,金門成為福建省治所在地,以民國45年至81年金門實施戰地政務時期為界,福建省政府在金門的施政,可分為前、後兩期。

實施戰地政務前,除有短暫1年的軍民分治外,大多時候福建省政府主席一職均由金門防衛司令部司令兼任,省政發展多以軍事需求為優先。儘管如此,福建省政府在地政、教育、產業等方面,亦有所建樹,並奠定今日金門發展的基礎。

金門的土地改革係於民國42年9月間,胡璉將軍主持省政時開始籌辦,44年9月底順利完成土地改革初步的徵收放領工作。金門土地改革完成後,對農業產生正面影響,高粱、甘藷、小麥等農作物均較以往豐收,活絡農村金融,進一步帶動製造業部門發展。

民國41年,福建省政府主席胡璉考量金門地瘠民貧,為改善民生,乃銳意經濟建設,一面鼓吹民眾種植高粱,一面計劃設廠產酒,消化高粱,並以收益所得建設金門。41年秋,福建省政府藉兵工之力興建酒廠,定名為「九龍江酒廠」,利用寶月泉之甘泉和在地生產的高粱,釀成「金門高粱酒」,同時派任金門高粱酒研創者,同時也是私營金城酒廠經營者葉華成擔任技術課長。九龍江酒廠,即目前為在地人創造許多工作機會,並成為縣政府收入主要來源之一的金門酒廠前身。

教育經費是軍民合一時期的福建省政府,僅次於軍事經費最大的支出項目。為提高金門的教育水準,民國40年1月14日,福建省政府主席胡璉命令金中、金東兩所私立初中合併,並在同年8月於金城鎮後浦現址成立福建省立金門中學,動用兵工建造可容納1千人的中正堂做為學校禮堂;招考新生初中8班、高中1班,學生一律住校,衣食完全公給,設備及教員都由軍隊支助,首任校長由政治部幹部且具教育行政經驗的傅亢上校擔任。金門中學是86年國立高雄科學技術學院附設專科部金門分部成立前,金門地區的最高學府。

福建省政府主席胡璉,對於金門的整體建設有劃時代的貢獻,他讓當時金門由四缺(缺水、缺糧、缺路、缺樹),逐漸變成「四足」,有「金門現代恩主公」之稱。為了感念胡璉將軍,金門最長的道路「伯玉路」,特別以其字號命名,金城鎮石雕公園內設立「伯玉亭」,著名景點莒光樓3樓,設置有胡璉將軍文物展示區,而金門國家公園的和平紀念園區,也特別設立了「胡璉將軍紀念館」。

民國81年,金門終止戰地政務,開始實施地方自治。在這之前,儘管已有福建省選舉委員會設立,但職員均由國防部戰地政務處人員兼任,僅舉辦過第1屆增額中央民意代表選舉及縣諮詢代表選舉,並無舉行縣長及縣議員選舉。

戰地政務終止後,「省縣自治之協調」是福建省政府重要的工作之一,民國82年11月27日舉行的第1屆金門縣長選舉,是福建省選舉委員會於戰地政務終止後舉辦的首場選舉,該屆選舉選出陳水在為首位民選縣長,83年再舉行第1屆金門縣議員選舉,選出16席縣議員,金門的地方自治工作邁向新的里程碑。

解除戰地政務的金門,地方也出現設立高等教育機構的呼聲。民國86年,先藉由國立高雄科學技術學院設立金門分部的方式,讓金門先擁有高等教育學校,再逐步讓金門分部獨立,進而成為學院,甚至大學。民國99年,已經由金門分部獨立、升格的金門技術學院,在福建省政府積極協助下,升格為金門大學,是金馬地區唯一的獨立大學。

在國共對峙時期,金門是危險的戰地前線。解除戰地政務及兩岸開始往來後,金門和馬祖成為兩岸通航最佳的試辦地點(俗稱小三通)。民國89年,立法院三讀通過「離島建設條例」,試辦金門、馬祖與大陸地區通航。小三通的實施,不但帶動金門觀光事業發展,也吸引許多臺灣居民遷戶口到金門。為改善交通條件,許多大型建設開始逐步在金門推動,包括99年增建尚義機場東側航廈大樓;購置更大運量及航行更加平穩的臺金航線輪船;興建橫跨大、小金門的「金門大橋」等。

金門為一離島,水資源來自湖庫蓄水及地下水,然而隨著金門快速發展,人口增加,逐漸面臨湖庫水量不足、水質不佳,以及地下水嚴重超抽問題。為解決金門地區用水問題,福建省政府協調解決金門水資源運用,並協助推動大陸引水計畫,最後決定由中央補助85%,金門縣政府負擔15%,與中國大陸水公司簽約,自福建晉江引水。民國104年,雙方舉行簽約儀式;107年8月,引水工程完工啟用,正式供水。

金門僅有1間金門醫院,醫療資源不足,每遇有重大傷病患,往往需要後送臺灣,致延誤醫療時效。為提升金門的醫療品質,照顧金門鄉親的健康,福建省政府積極向中央爭取經費,興建金門醫院綜合醫療大樓,並於民國99年10月動工。綜合醫療大樓於103年6月完工啟用,使金門醫院增加474個床位,同步提升醫療品質。

金門縣政府。
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金門縣政府。 資料來源:金門縣政府

民國39年2月7日,婦聯會勞軍團於金門勞軍情形。
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民國39年2月7日,婦聯會勞軍團於金門勞軍情形。 資料來源:金門縣文化園區管理所

民國40年12月,總統蔣中正首度巡視金門情形。
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民國40年12月,總統蔣中正首度巡視金門情形。 資料來源:金門縣文化園區管理所

民國44年2月,總統蔣中正偕同夫人巡視在金門的福建省政府。
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民國44年2月,總統蔣中正偕同夫人巡視在金門的福建省政府。 資料來源:福建省政府,《閩園雜誌》,創刊號

民國47年823砲戰期間,金門民眾疏遷來臺情形。
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民國47年823砲戰期間,金門民眾疏遷來臺情形。 資料來源:金門縣文化局,《島嶼的容顏》

民國47年823砲戰期間,金門民眾疏遷來臺情形。
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民國47年823砲戰期間,金門民眾疏遷來臺情形。 資料來源:金門縣文化局,《島嶼的容顏》

金門大膽播音站外觀。
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金門大膽播音站外觀。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

金門大膽播音室門口。
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金門大膽播音室門口。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

金門西園鹽場。
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金門西園鹽場。 資料來源:中華民國福建省政府志

金門西園鹽場。
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金門西園鹽場。 資料來源:中華民國福建省政府志

金門中學大門與中正堂。
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金門中學大門與中正堂。 資料來源:中華民國福建省政府志

民國61年2月1日,行政院修正核定福建省金門縣政府、金門酒廠、金門縣林務所組織規程。
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民國61年2月1日,行政院修正核定福建省金門縣政府、金門酒廠、金門縣林務所組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國61年2月1日,福建省金門縣政府組織規程。
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民國61年2月1日,福建省金門縣政府組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國61年2月1日,福建省金門縣政府組織規程。
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民國61年2月1日,福建省金門縣政府組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國61年2月1日,金門戰地政務委員會金門酒廠組織規程。
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民國61年2月1日,金門戰地政務委員會金門酒廠組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國61年8月,戰地政務時期的金門縣農業試驗所組織規程。
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民國61年8月,戰地政務時期的金門縣農業試驗所組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國61年8月,戰地政務時期的金門縣農業試驗所組織規程。
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民國61年8月,戰地政務時期的金門縣農業試驗所組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

金門日報社(原正氣中華報社)。
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金門日報社(原正氣中華報社)。 資料來源:金門縣政府

民國63年5月,戰地政務時期的金門正氣中華報社組織規程。
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民國63年5月,戰地政務時期的金門正氣中華報社組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國63年5月,戰地政務時期的金門縣自來水廠組織規程。
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民國63年5月,戰地政務時期的金門縣自來水廠組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國64年4月,戰地政務時期的金門縣民眾自衛總隊組織規程。
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民國64年4月,戰地政務時期的金門縣民眾自衛總隊組織規程。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國80年4月,金門防衛司令部頒布戒嚴令。
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民國80年4月,金門防衛司令部頒布戒嚴令。 資料來源:行政院

民國80年12月,金門縣第二屆國民大會代表選舉公報。
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民國80年12月,金門縣第二屆國民大會代表選舉公報。 資料來源:中央選舉委員會

民國80年12月,金門縣第二屆立法委員選舉公報。
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民國80年12月,金門縣第二屆立法委員選舉公報。 資料來源:中央選舉委員會

民國81年11月,福建省政府派陳水在為金門縣縣長。
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民國81年11月,福建省政府派陳水在為金門縣縣長。 資料來源:行政院

民國81年11月,福建省政府派陳水在為金門縣縣長。
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民國81年11月,福建省政府派陳水在為金門縣縣長。 資料來源:行政院

民國82年4月,總統李登輝接見金門縣各界代表後指示辦理事項。
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民國82年4月,總統李登輝接見金門縣各界代表後指示辦理事項。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國82年11月福建省政府函知金門縣臨時縣議會於第一屆臨時縣議員宣誓就職時,即改制為「金門縣議會」。
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民國82年11月福建省政府函知金門縣臨時縣議會於第一屆臨時縣議員宣誓就職時,即改制為「金門縣議會」。 資料來源:行政院

金門縣議會。
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金門縣議會。 資料來源:《福建金馬一百年》

金門縣議會。
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金門縣議會。 資料來源:《福建金馬一百年》

民國82年11月,福建省金門縣第一屆縣長選舉公報。
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民國82年11月,福建省金門縣第一屆縣長選舉公報。 資料來源:中央選舉委員會

民國85年6月,總統李登輝視察金門後,指示金門酒廠生產之高梁酒,所得盈餘應讓縣民利益均霑。
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民國85年6月,總統李登輝視察金門後,指示金門酒廠生產之高梁酒,所得盈餘應讓縣民利益均霑。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國86年10月,行政院長蕭萬長(右3,右4為福建省政府主席吳金贊)訪視金門情形。
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民國86年10月,行政院長蕭萬長(右3,右4為福建省政府主席吳金贊)訪視金門情形。 資料來源:外交部

民國90年1月,金門縣慶祝金廈兩地通航首航典禮會場。
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民國90年1月,金門縣慶祝金廈兩地通航首航典禮會場。 資料來源:國家發展委員會檔案管理局

民國90年11月18日,總統陳水扁參加國立高雄應用科技大學金門分部教學大樓啟用典禮 (右4為福建省政府主席顏忠誠主席)。
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民國90年11月18日,總統陳水扁參加國立高雄應用科技大學金門分部教學大樓啟用典禮 (右4為福建省政府主席顏忠誠主席)。 資料來源:國史館

民國92年9月4日,總統陳水扁訪視金門縣政府(左3為福建省政府主席顏忠誠)。
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民國92年9月4日,總統陳水扁訪視金門縣政府(左3為福建省政府主席顏忠誠)。 資料來源:國史館

金門酒廠外觀。
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金門酒廠外觀。 資料來源:中華民國福建省政府志

民國94年12月,金門縣第四屆縣議員選舉公報。
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民國94年12月,金門縣第四屆縣議員選舉公報。 資料來源:中央選舉委員會

民國94年12月,金門縣第四屆縣議員選舉公報。
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民國94年12月,金門縣第四屆縣議員選舉公報。 資料來源:中央選舉委員會

民國99年8月,立法院長王金平等人參加金門大學揭牌典禮(後排左4為福建省政府主席薛承泰)。
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民國99年8月,立法院長王金平等人參加金門大學揭牌典禮(後排左4為福建省政府主席薛承泰)。 資料來源:《福建金馬一百年》

民國100年1月,總統馬英九主持金門大橋工程開工典禮(前排坐者左4為福建省政府主席薛承泰)。
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民國100年1月,總統馬英九主持金門大橋工程開工典禮(前排坐者左4為福建省政府主席薛承泰)。 資料來源:《福建金馬一百年》

民國103年金門縣縣長選舉選票樣張。
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民國103年金門縣縣長選舉選票樣張。 資料來源:中央選舉委員會

福建省政府主席胡璉於金門種樹情形。
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福建省政府主席胡璉於金門種樹情形。 資料來源:金門縣文化園區管理所